关于逐步转移主港区、建设国际一流海滨旅游城市的建议

连云港港是孙中山先生所描绘的东方大港，是新亚欧大陆桥东桥头堡。地位上的重要性使连云港港成为了连云港市的象征，对我们连云港市地方政府和连云港市民而言，港就是城，港与城是一体的。

因此，一直以来，港口建设都是我们连云港市政府工作的重中之重；目前，政府正在大力建设连云、赣榆、徐圩、前三岛、灌河五大港区。

但所谓不破不立，有舍才有得；毫无疑问，连云港港是连云港市发展的主要动力，连云港市要发展，离不开港口的发展，不过具体到发展方式的选择，显然则必须要根据现阶段的国情和我们连云港市的发展状况及主港区的现状等，创新思维，不能受历史的约束。

基于以下几点，本人认为，关于我们连云港市及连云港港的建设与发展，应当要在整体加大港口建设力度的同时，对主港区的发展方向重新定位，逐步将主港区的港口功能向两翼转移，并对主港区的港池进行抛填，将现有主港区码头、堆场和港池打造一片优质的商旅建设用地，然后在其上建设一个统一经营管理的国际化的滨海旅游度假区，从而实现以港兴城和以城市发展来带动港口发展的有机统一：

首先，连云港主港区虽然具有位置优、避风好等优点，但同时，其也存在堆场不足、吃水浅和航道维护成本高等致命弱点，而两翼港区正好具备堆场用地充足、吃水深等优势，适宜建设大型深水航道和大型深水码头；因此，在加大两翼港区建设力度的情况下，逐步实现主港区港口功能的转移，既可以适应国际海运行业呈现船舶大型化的趋势，节约运输成本，也完全不会影响腹地地区货物运输或转运，更不会影响连云港港的地位。

其次，当前，环境问题是我国面临的最严峻挑战之一，节约资源和保护环境已经被定为我国的基本国策，我们江苏省在环境保护上更是力度空前，已经决定关停多家化工园区；在此情形下，显然，以化工园区作为定位的徐圩新区的发展必然要受到巨大的影响。而如果我们逐步将主港区的港口功能向两翼转移，那么，徐圩新区的发展就将因港区和大量堆场的建设，而不受过分依赖化工企业的约束，进而实现我们连云港市经济长期稳定增长和可持续发展。

再次，国际知名滨海旅游城市是我们连云港市发展的目标定位， 然而，当前，我们连云港虽有山海资源，但与其他滨海城市相比，除了名著《西游记》所带来的人文特色，实际上，并无独特的优势，仅仅依靠修缮现有景区的硬件和提高管理水平，显然无法吸引中外游客的驻留。而如果将位于连岛与海上云台山之间的老港区地段和港池进行合理整合，打造成旅游度假区，那么不仅能吸引中外游客的长期驻留，也将会吸引大量的知名航运机构入驻连云港，使连云港快速发展成为真正的国际航运中心和国际知名滨海旅游城市。

最后，从城市和港口发展理论上看，城市是人们生活的处所，是本，是体，而港口始终都只是服务于城市的，是城市发展的动力或手段，是城市腾飞的翅膀。港口的发展程度虽然与其腹地的状况密切相关，但更取决于其依靠的城市的规模。对此，我们连云港港和上海港的发展轨迹，就是最好的证明，因此，只有将主港区地段和港池改造建设成为一个国际化的滨海旅游度假区，使其与主城区一体化，在实现城市的壮大的同时，加大南侧的徐圩和灌河港区、北侧的赣榆港区建设，才是真正意义上的能让连云港腾飞的“一体两翼”格局。